4 октября на имя главы администрации Пензы Виктора Кувайцева поступили уведомления от трех граждан, проживающих в разных городах России, о проведении в Пензе публичных мероприятий - пикета, шествия и митинга с «осуждением федерального закона «О запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних в России, принятого в июне 2013 года».
Как прокомментировали в пресс-службе мэрии, данные уведомления администрацией Пензы рассмотрены. В ответе подавшим их гражданам сообщается: «Места проведения публичных мероприятий на территории города Пензы, избранные организатором, являются общедоступными, в том числе для свободного и беспрепятственного посещения несовершеннолетними гражданами.
Проведение публичных мероприятий в соответствии с поданными организаторами уведомлениями нарушает нормы, установленные статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», и может привести к административному правонарушению, за которое предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 6.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Организаторами публичных мероприятий не обеспечен принцип законности их проведения, установленный статьей 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
На основании вышеизложенного в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также руководствуясь частью 2 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», администрация города Пензы разъясняет, что не имеет правовых оснований для согласования публичных мероприятий на заявленных организаторами территориях, и предлагает организаторам изменить места их проведения на территории, недоступные для свободного и беспрепятственного посещения несовершеннолетними гражданами».
Кроме того, в мэрии Пензы проанализировали аналогичную практику в других городах России, где эти же граждане подавали подобные уведомления. Во всех регионах в проведении вышеобозначенных мероприятий было отказано.
Суды признали отказы администраций городов обоснованными.
Так, в своем решении судья Центрального районного суда г. Тулы по делу об уведомлениях от трех граждан, проживающих в разных города России, о проведении публичных мероприятий отметил, что «проведение заявленных административными истцами публичных мероприятий, а также цели их проведения нарушают запреты, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних)».
Также судья подчеркнул, что по смыслу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления в пределах их компетенции обязаны не согласовывать проведение публичного мероприятия до устранения его организатором несоответствия указанных в уведомлении целей действующему законодательству.
Довод жалобы о том, что административному ответчику следовало указать заявителям альтернативное место проведения митинга, был признан несостоятельным ввиду его противоречия действующему законодательству, а также смыслу законодательного запрета на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей.