СоциалкаКто должен обустроить пандус в МКД?

Здравствуйте. В настоящее время при проектировании и строительстве жилого дома учитываются положения части 4 статьи 8, части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными.

Технические параметры для проектирования и оборудования пандусов в жилых домах регламентированы СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр).

Согласно пункту 3.13 СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр) маломобильные группы населения - это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, при получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т. д.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, включены работы по проверке состояния и, при необходимости, выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома ( пункт 29).

Таким образом, перечень работ по содержанию общего имущества в МКД определяется договором управления МКД, который утверждается на общем собрании, а перечень работ не может быть меньше перечня, установленного Минимальным перечнем.

Таким образом, если пандус был установлен, управляющая организация обязана выполнять работы по проверке состояния и, при необходимости, выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. Контрольные (надзорный) мероприятия в части исполнения пункта 29 Минимального перечня проводятся органами местного самоуправления.

Однако если в многоквартирном доме пандусы при строительстве не были предусмотрены, в Минимальном перечне работ по устройству пандусов отсутствуют, в договор управления, за счет ежемесячной платы, устройство пандусов не включено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для оборудования пандусами входных групп, собственникам необходимо принять решение на общем собрании в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44, части 1 статьи 46 ЖК РФ, при этом необходимо определить источники финансирования. Монтаж пандуса следует производить по проекту в соответствии с СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр).