начальник отдела Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области

начальник отдела Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области
гость|20.12.2025 09:18
Какие существуют законодательные меры по борьбе с неплательщиками за ЖКУ?
Здравствуйте. Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг - обязанность собственников (пользователей) помещений (ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исполнители коммунальных услуг, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК, используют следующие механизмы взыскания задолженности: информационно-разъяснительную и претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг.
Информационно-разъяснительная работа - способ мотивировать жителя к оплате квитанций. К одному из таких способов относится начисление пеней.
Частью 14 статьи 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Согласно подпункту «д» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыдомов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель коммунальных услуг обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.
Ещё один вариант мирно решить проблему с задолженностью - заключить с должником соглашение о погашении задолженности (п. 118 правил). Потребитель сможет избежать ограничения и приостановления коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.
Претензионная и исковая работа: когда информационная работа по взысканию задолженности в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации, не приносит результатов, исполнители жилищных и коммунальных услуг вынуждены обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции в порядке приказного производства, которое не предполагает вызова сторон в заседание (статья 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).
Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).
Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг: если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, исполнитель коммунальной услуги вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг (п. 118 правил).
Согласно пп. «а» п.1 17 правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены правилами.
За долги можно ограничить подачу электроэнергии, газоснабжения. Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги исполнитель коммунальной услуги должен сообщить должнику, отправив ему уведомление. Предоставление коммунальной услуги может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления, при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока. При отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель коммунальной услуги приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.