Один из национальных проектов, которые разработаны во исполнение майского указа Президента России Владимира Путина и реализуются в России в целом и Пензенской области в частности, - это «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Он предполагает меры поддержки предпринимателю на каждом этапе развития бизнеса: от появления идеи и помощи в получении финансирования до расширения бизнеса и выхода на экспорт.
Нацпроект включает в себя пять федеральных проектов: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Популяризация предпринимательства».
О том, как в регионе реализуется каждый из них, в интервью ИА «ПензаИнформ» рассказывает министр экономики Пензенской области Сергей Капралов.
- Какие средства выделяются Пензенской области на реализацию нацпроекта? Как бы вы сформулировали конечную цель, которую мы должны достигнуть к 2024 году?
- В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в течение 6 лет на реализацию региональных проектов, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, региону из средств федерального бюджета будет выделено более 2 млрд рублей. Из них около 560 млн будут освоены в 2019 году.
Уже сейчас мы активно реализуем запланированные мероприятия. В частности, в соответствии с региональным проектом «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию» мы докапитализировали микрофинансовую организацию «Поручитель» на 182 млн рублей.
Касательно второй части вопроса скажу следующее. В рамках национального проекта перед нами поставлены конкретные цели. В частности, реализация запланированных мероприятий должна привести к увеличению численности занятых в секторе малого и среднего бизнеса более чем на 40 тысяч человек. Цель амбициозная, поскольку в настоящее время данный показатель составляет 164 тысячи, таким образом рост должен составить более 24 процентов.
Однако необходимо понимать, что цель предпринимаемых мер - не просто достичь необходимого показателя, а создать комфортные условия для ведения бизнеса, привлечь инвесторов, увеличить поступления от налогов и, как следствие, повысить уровень жизни населения нашего региона. На решение этих задач и направлены мероприятия 5 региональных проектов: «Акселерация субъектов МСП», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Популяризация предпринимательства», уже упомянутый «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам», а также «Поддержка фермеров и сельхозкооперация».
Все проекты носят комплексный характер и при грамотном подходе способны дать реальный толчок развитию как бизнеса, так и все экономики региона в целом.
- Как будет реализовываться проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», какие меры будут приняты для ускоренного развития бизнеса в регионе? Сколько предпринимателей планируется вывести на экспорт уже к концу 2019 года?
- Поскольку региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» направлен на развитие и модернизацию региональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, нами было принято решение выстроить работу по проекту на основе деятельности региональных институтов развития.
Как известно, в текущем году создан Фонд поддержки предпринимательства Пензенской области, который наделен полномочиями единого оператора, осуществляющего координацию работы всех региональных организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса на территории региона.
В фонд поддержки предпринимательства может обратиться любой действующий субъект бизнеса, а также гражданин, желающий открыть свое дело. Все услуги фонда оказываются бесплатно.
В этом году фондом запланировано проведение 29 интерактивных мероприятий в виде тренингов и мастер-классов с привлечением федеральных спикеров.
Также предусмотрена организация образовательных программ, в том числе разработанных федеральной «Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства» и «Российским экспортным центром».
Особое внимание в деятельности фонда отводится субъектам предпринимательства - как уже занимающимся реализацией продукции на экспорт, так и тем, кто только рассматривает такую возможность.
Одна из услуг фонда - оказание содействия по размещению субъекта предпринимательства на международных электронных торговых площадках, таких как Alibaba и Amazon.
Совместно с бизнес-объединениями и на основе запросов пензенских предпринимателей в этом году запланировано провести 12 бизнес-миссий, 7 из которых - за пределами Российской Федерации.
По итогам реализации данных мероприятий уже в текущем году мы планируем вывести на экспорт не менее 29 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также в рамках проекта «Акселерация» в Пензе ведутся работы по созданию регионального центра «Мой бизнес», где будет организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего бизнеса по принципу одного окна.
Помимо этого, центр «Мой бизнес» будет оборудован переговорными комнатами, конференц-залами для проведения деловых и образовательных мероприятий. Вся создаваемая инфраструктура центра «Мой бизнес» будет доступна предпринимателям на бесплатной основе.
Еще одним из важных мероприятий проекта «Акселерация» является поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности в моногородах. К ним относятся города Заречный, Сердобск, Никольск и рабочий поселок Мокшан.
Субсидирование части затрат смогут получить субъекты малого и среднего предпринимательства, связанные с созданием и развитием центров времяпрепровождения детей, дошкольных образовательных центров, осуществляющих социально ориентированную деятельность, в том числе направленную на оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Отдельная поддержка предусмотрена и для предприятий, входящих в один из 6 пензенских кластеров. Координацию деятельности в данном направлении будет осуществлять центр кластерного развития Пензенской области. Хочу отметить, что поддержка по данному направлению сфокусирована именно на участниках кластеров. В рамках данного направления поддержки также было принято решение о необходимости создания на базе центра кластерного развития центра поддержки народно-художественны промыслам.
Таким образом, мы планируем, что в рамках деятельности региональных институтов поддержки бизнеса к концу 2024 года поддержку смогут получить не менее 11 тысяч субъектов предпринимательства и самозанятых граждан, из них не менее 2 700 единиц - в этом году.
- Каким образом оказывается поддержка МСП в регионе? Какое льготное финансирование область может им предложить? Сколько льготных займов уже предоставлено фондом «Поручитель»?
- Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», предусматривает создание целой системы финансовой поддержки малых и средних компаний.
Как я уже говорил, в текущем году была докапитализирована на 230 млн рублей гарантийная микрофинансовая компания «Поручитель». Из них 181 млн рублей направлен на льготное кредитование бизнеса, а 50 - на гарантийную поддержку. Следует отметить, что с этого года максимальная сумма микрозайма увеличена с 3 до 5 млн рублей.
В рамках проекта выдано 317 микрозаймов, из них в этом году - 39. Всего же в 2019 году планируется выдать более 100 микрозаймов.
Также в рамках проекта реализуется программа льготного кредитования «8,5%», в которой участвуют ведущие банки, представленные на территории региона.
Привлечение кредитных ресурсов в рамках данной программы возможно на инвестиционные цели в сумме от 500 тыс. до 1 млрд руб. на срок до 10 лет; на оборотные цели - от 500 тыс. руб. до 500 млн руб. на срок до 3 лет.
На получение кредитов на таких условиях могут претендовать субъекты бизнеса, реализующие проекты в приоритетных отраслях экономики, включая предприятия сельского хозяйства, обрабатывающего производства, строительной отрасли, транспорта и связи. Также получить льготный кредит смогут организации, работающие в сфере медицины, культуры и туризма, спорта, науки, бытовых услуг.
По оперативным данным Министерства экономического развития Российской Федерации (по состоянию на 24 мая 2019 года), субъектами МСП Пензенской области заключено 26 кредитных договоров (соглашений) по льготной ставке 8,5% годовых на общую сумму 363,26 млн рублей.
- Улучшение условий ведения деятельности - это, наверное, то, чего ждет каждый предприниматель. В чем оно выразится? Какой для них появится способ экономить время и ресурсы?
- В рамках проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» планируется ряд нововведений. Например, с 1 июля 2020 года для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов и использующих контрольно-кассовую технику, будет исключена обязанность представления налоговой декларации.
Также особое внимание уделено вопросам, касающимся самозанятого населения. В частности, будет введен новый формат налогообложения, который предусматривает передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме. Это освободит данную категорию от обязанности представлять отчетность, а также уплаты единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы, оказание кредитной и гарантийной поддержки.
- Каким образом вы осуществляете обратную связь с представителями МСП с целью их результативного развития? Опросы? Анкетирование? И какие дальнейшие действия предусмотрены для того, чтобы МСП на территории региона чувствовали себя комфортно?
- Я с вами согласен в том, что без эффективного взаимодействия между бизнесом и властью, без доверительного диалога сложно рассчитывать на высокую эффективность реализуемых мероприятий. Именно поэтому мы стараемся использовать максимально возможный набор инструментов для конструктивного диалога: начиная с опросов предпринимателей о проблемах, с которыми они сталкиваются, и заканчивая проведением массовых мероприятий, в частности ежегодного форума предпринимательства.
Кроме того, любой предприниматель может воспользоваться каналами прямой связи на портале поддержки малого и среднего предпринимательства и официальных сайтах органов исполнительной власти и муниципальных образований. Мы открыты к диалогу и всегда рады конструктивным предложениям.
- Какие мероприятия будут проводиться в регионе для популяризации предпринимательства?
- Мероприятия, реализуемые в рамках проекта, будут направлены на организацию и проведение образовательных программ по основам финансовой грамотности и навыкам ведения предпринимательской деятельности, а также на организацию работы с начинающими бизнесменами под руководством опытных наставников - действующих предпринимателей, готовых делиться своими знаниями и опытом с новичками.
Обучающие мероприятия пройдут в формате семинаров, воркшопов и образовательных курсов.
Кроме того, запланировано проведение тестирования участников проекта, направленного на выявление предрасположенностей к профессиональным компетенциям, а также проведение для школьников открытых уроков с участием действующих предпринимателей и школьных олимпиад по предпринимательству.