КоммуналкаЯвляется ли нарушением рассылка незаклеенных квитанций?

Здравствуйте. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В приложении 1(1) к правилам приведен типовой договор о предоставлении коммунальных услуг, заключаемый ресурсоснабжающими организациями на неопределенный срок с потребителем ресурсоснабжающей организации в сети Интернет. Квитанции считаются надлежащим образом доставленными на следующий календарный день после:

- отправления ресурсоснабжающей организацией на адрес электронной почты, предоставленный потребителем;

- размещения ресурсоснабжающей организацией в личном кабинете потребителя на официальном сайте ресурсоснабжающей организации в сети Интернет.

Платежные документы на оплату коммунальных услуг и уведомления, направленные с использованием иных способов, считаются доставленными в сроки, согласованные сторонами.

Ресурсоснабжающая организация обязана обеспечить доставку потребителю платежных документов на оплату коммунальных услуг способом, определенным в пункте 5 договора.

Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных правилами, для которых правилами не предусмотрен порядок направления, осуществляется следующим способом - по почтовому адресу;

- по адресу электронной почты (без направления копии на бумажном носителе);

- через личный кабинет потребителя на официальном сайте ресурсоснабжающей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- иной способ, согласованный сторонами.

Если способ доставки не указан сторонами в договоре, то доставка осуществляется по почтовому адресу жилого помещения потребителя, в отношении которого заключается договор.

Платежные документы на оплату коммунальных услуг и уведомления, направленные по электронной почте и (или) через личный кабинет потребителя на официальном сайте, считаются доставленными в сроки, согласованные сторонами.

Денис Вячеславович Леонтьев

заместитель главы администрации г. Пензы

Здравствуйте. На основании подпункта e пункта 32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для доставки платежных документов потребителям.

Законодательством Российской Федерации не регламентируется конкретный способ доставки счетов потребителям, традиционно они помещаются в почтовый ящики. Правилами установлены только обязательные требования к содержанию самого платежного документа.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 176 «О почтовой связи» простые письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления, адресованные гражданам на дом, первичные извещения на посылки опускаются в почтовые абонентские ящики. Почтовый ящик - специальный запирающийся ящик, предназначенный для сбора простых писем и почтовых карточек. На основании данного федерального закона почтовый ящик служит для индивидуального использования и принадлежит собственнику жилого помещения, который запирается при необходимости на ключ, что ограничивает доступ третьих лиц.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных» обработка персональных данных допускается для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.

Доставка (рассылка) платежных документов в бумажном виде не охватывается действием Федерального закона от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных». Доставка счетов осуществляется сотрудниками МКП «Теплоснабжение г. Пензы» вручную, при доставкекорреспонденции персональные данные никому не раскрываются.

Конфиденциальность персональных данных осуществляется путем доставки платежных документов лично, поскольку платежные документы доставляются непосредственно в почтовые ящики потребителей, что исключает доступ к персональным данным третьих лиц.

Наталья Игоревна Чечетина

и. о. руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области

Здравствуйте. Управление, действуя в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, утвержденным приказом руководителя Роскомнадзора от 25.01.2016 № 33, осуществляет возложенные на него полномочия по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации в области обработки персональных данных.

На основании Федерального закона от 27.07.2006 № 152«О персональных данных», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также полученной информации от МКП «Теплоснабжение г. Пензы», управлением установлено следующее.

МКП «Теплоснабжение г. Пензы» является исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и несет обязанность по предъявлению к оплате (выставлению) квитанций в адрес потребителей.

В соответствии с п «е» п. 32 правил исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя:

1). Для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей;

2). Для доставки платежных документов потребителям;

3). Для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

МКП «Теплоснабжение г. Пензы» с целью надлежащего исполнения указанной обязанности заключило с МУП «Жилье-10» по обслуживанию жилого фонда договор на предоставление (оказание) агентских услуг № 1149 от 09.01.2020.

В соответствии с п. 2.1.8 договора доставку платежных документов потребителям осуществляет МУП «Жилье-10» по обслуживанию жилого фонда.

Законодательство Российской Федерации не регламентирует конкретный способ и вид доставки квитанций потребителям. Правилами установлены только обязательные требования, предъявляемые к содержанию платежного документа.

Конфиденциальность персональных данных обеспечивается путем доставки платежных документов работниками МУП «Жилье-10» по обслуживанию жилого фонда лично, что исключает доступ к персональным данным, содержащимся в платежных документах, третьих лиц. Платежные документы доставляются непосредственно в почтовые ящики потребителей.

В связи с тем, что не представлены доказательства распространения персональных данных, нарушений законодательства о персональных данных в деятельности МКП «Теплоснабжение г. Пензы» и МУП «Жилье-10» по обслуживанию жилого фонда не выявлено.