Здравствуйте, Дмитрий! Участие в организации благоустройства (осуществление мероприятий по благоустройству территории района города (ст. 45, п. 1,32)), а также участие в мероприятиях по обустройству мест массового отдыха населения на территории района города Пензы (ст. 45, п. 1.5) относится к компетенции районных администраций города Пензы (Устав Пензы, утвержденный решением Пензенской городской думы от 30 июня 2005 г. № 130-12/4).
В дополнении сообщаю, что согласно местным нормативам градостроительного проектирования города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской думы от 30 октября 2015 г. № 299-13/6, размещение площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста должно выполняться на расстоянии 12 м до окон жилых и общественных зданий.
Согласно правилам благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в Пензе, утвержденных решением городской думы от 26 июня 2009 г. N 66-7/5, детские игровые площадки размещаются в непосредственной близости от жилых зданий.
Со стороны площадок другого назначения или проездов и гостевых стоянок детские площадки должны быть отделены газонами с посадками деревьев и кустарников в живой изгороди (п. 4.2.3.). Выход на детские игровые площадки следует организовывать с пешеходных дорожек. Площадки не должны быть проходными, запрещается организовывать входы на детские площадки через гостевые стоянки (п. 4.2.4.). Детские игровые площадки освещаются в вечернее время (п. 4.2.5.).
Строительство детских площадок на территории Пензы инициируется на общем собрании правообладателей земельного участка, предоставленного под размещение детской площадки. Работы по устройству детских площадок проводятся за счет собственников земельного участка нанятой подрядной организацией.
В частном секторе строить должны сами. Соберите собрание, Соберите средства и вперёд. В чем вопрос то?