Каждый рубль, вложенный инвесторами в проекты, приносит в экономику любого российского региона от 5 до 50 рублей. Кроме того, любой реализованный проект способствует созданию дополнительных рабочих мест в смежных отраслях. Именно поэтому для руководства Пензенской области первостепенной задачей является привлечение в регион инвесторов.
Губернатор Иван Белозерцев поставил задачу развивать экономический потенциал Сурского края, создавать благоприятные условия для промышленного производства и работы инвестиционных проектов.
«Сегодня Пензенской области необходимо укрепить свои позиции на международных рынках. Каждое предприятие может найти себе бизнес-партнеров за рубежом, рынки Азии и Китая открыты для кооперации. Посмотрите, к примеру, на Пензенский завод точных приборов - он был на грани банкротства. Но пришло новое, активное руководство, которое сохранило кадровый потенциал, молодые менеджеры нашли инвестора, и теперь завод совместно с немецкой фирмой выпускает оборудование для атомных подводных лодок. А раньше его делали только в Германии», - привел пример губернатор Иван Белозерцев на одном из совещаний с членами правительства.
Таких удачных примеров международного сотрудничества пензенских предприятий много - в строительстве, сельском хозяйстве, промышленности.
О том, как выстраивается и реализуется инвестиционная стратегия Пензенской области, как создать условия для привлечения инвестиций в экономику Сурского края и почему индустриальный парк «Отвель» может стать колыбелью новых предприятий, рассказал ИА «ПензаИнформ» заместитель председателя регионального правительства Андрей Лузгин.
Андрей Вячеславович, чем сегодня регион может привлечь иностранных партнеров, какие уникальные возможности предложить?
Любые вложения в экономику региона, направленные на ее развитие, - это безусловный плюс в целом для любого жителя Пензенской области, хотя обывателю может казаться, что инвестиции существуют где-то вне круга его интересов. Но инвестиции - это работа и зарплата, это налоговые отчисления, которые затем из бюджета идут на «социалку», дороги, строительство школ, детских садов, приобретение оборудования для больниц и т. д. Поэтому для нас важен каждый инвестиционный рубль, и мы не делаем различий между внутренними (российскими инвесторами) и внешними вложениями. Главная задача нашей инвестиционной политики - создание комфортных условий для прихода инвестора в регион и осуществления его деятельности на территории области.
Задача - «заманить» инвестора? Какая «наживка» должна быть на «крючке»?.
Конечно, конкуренция регионов за инвестора имеется. Но тут есть несколько важных деталей. Нужно адекватно оценивать ситуацию и не биться за игроков первого эшелона, к примеру автомобильные концерны и гиганты отрасли автомобилестроения. Понятно, что 10 лет назад в России уже сложилось несколько экономических зон, где есть географически благоприятные условия, логистика, поставщики и профессиональные кадры для автомобилестроения: в Тольятти, Калуге, Санкт-Петербурге.
У Пензенской области свои компетенции и специализация, вот в этих направлениях нам и надо работать. Так, у нас есть серьезнейшие достижения в сельском хозяйстве, которые позволяют инвесторам прийти и сделать следующий после растениеводства и животноводства шаг - организовать производства по глубокой переработке продукции.
Например, многие предприятия у нас выращивают подсолнечник, но практически никто, за редким исключением, не занимается отжимом семян или производством майонеза. То есть ниша свободна. Наша задача - донести эту информацию до бизнеса, предложить ему лучшие условия, сыграть на опережение так, чтобы предприниматель мог инвестировать в то, что уже есть: производственные площадки, коммуникации, профессиональные кадры для работы на новом производстве. Это, собственно, та «наживка», о которой вы спросили, возможности для развития для любого инвестора.
Такое возможно только в сельском хозяйстве?
Разумеется, нет. Пензенская область не только аграрный регион, хотя сельское хозяйство здесь традиционно развито. Но это не единственная отрасль, которую можно рассматривать как точку роста. Сегодня вновь идет наращивание объемов промышленного производства после многих лет стагнации, и примером тому служат десятки успешных предприятий - фабрик и заводов, работающих в разных специализациях.
Например, Пензенский завод точных приборов?
В том числе. Активно развивается машиностроение, предприятия ВПК, кластер высоких медицинских технологий. Компания «МедИнж» начала производство инновационной продукции - сердечного клапана, и сейчас специалисты на предприятии ведут научные разработки, расширяют ассортимент выпускаемых изделий, у них есть необходимые компетенции, исследования, инфраструктура. Технопарк «Рамеев», в котором работает научно-производственное предприятие, - это сама по себе современная производственная площадка.
Что выгоднее - привлечь крупного игрока с миллиардами или несколько мелких с миллионами? Какая она, арифметика инвестиций?
Почему-то, когда речь идет об инвестициях, все думают, что речь прежде всего о крупных транснациональных корпорациях, но я уже сказал: на всех таких игроков никогда не хватит. Более того, вклад малого и среднего бизнеса в регион не только не меньше в сравнении с крупными игроками, но часто и превышает его. У нас есть ресурсы и возможности для развития и тех и других.
Компаниям-гигантам регион предлагает интересные инвестиционные условия. У нас сформировано такое инвестиционное законодательство, которое позволяет предоставить инвестору максимальный набор видов государственной поддержки и льгот.
Вновь созданные предприятия, которые относятся к приоритетным отраслям экономики, могут быть освобождены от уплаты налога на имущество и транспортного налога сроком на три года, ставка по налогу на прибыль для них также снижается на четыре процента. Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие инвестиции в развитие отрасли в регионе, имеют право на двукратное снижение по налогу на имущество.
Малому бизнесу мы тоже создаем среду для развития. Бизнес-инкубаторы, технопарки, кластеры - это наши вложения в предпринимательство, в развитии которого экономика Пензенской области нуждается так же, как в развитии крупных холдингов. В 2016 году на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета выделено 91,5 млн рублей.
В целях развития малого и среднего предпринимательства, сохранения и создания новых рабочих мест в регионе сформирована инфраструктура поддержки.
С 2009 года на территории региона функционирует АО «Поручитель», которое содействует доступу субъектов бизнеса к дешевым кредитным средствам и гарантиям по привлекаемым кредитам.
Краткосрочные займы позволяют оперативно получать денежные средства по низким процентным ставкам для выполнения бизнес-задач, а также устанавливать индивидуальные гибкие графики погашения займа. За время работы фонда выдано 773 микрозайма на общую сумму 509 млн рублей и предоставлено 394 поручительства на общую сумму 1,8 млрд рублей.
В регионе действует два технопарка: «Яблочков» и «Рамеев». «Яблочков» специализируется на информационных технологиях, точном приборостроении. В настоящее время в технопарке «Яблочков» работают 14 компаний, арендовано 154 рабочих места.
Технопарк высоких технологий «Рамеев» специализируется на разработке и производстве телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, высокотехнологичных изделий с целью как замещения аналогичной импортной продукции, так и экспорта за пределы России. На территории технопарка осуществляют деятельность 33 резидента, создано 768 рабочих мест.
Акционерным обществом «Центр кластерного развития» осуществляется поддержка пяти региональных кластеров Пензенской области, объединяющих 116 предприятий и организаций. К основным направлениям деятельности относятся консультационные услуги, продвижение продукции участников кластера, образовательные услуги для персонала предприятий кластера и содействие реализации совместных проектов.
В Пензенской области активно развивается сеть бизнес-инкубаторов. На ранней стадии деятельности предприятий предоставляются в аренду оборудованные помещения по низкой арендной ставке, оказываются консультационные, бухгалтерские, юридические и прочие услуги. Среди регионов ПФО Пензенская область занимает первое место по числу резидентов и арендованных рабочих мест.
В текущих экономических условиях ставка сделана в первую очередь на развитие инфраструктуры поддержки инвестиционной деятельности. Особое место здесь занимают индустриальные парки.
Андрей Вячеславович, давайте обсудим их подробнее. Об индустриальном парке «Отвель» говорят уже не первый год, но как парк может способствовать притоку инвестиций?.
Во всем мире создание индустриальных парков является действенным механизмом поддержки инвестиционной деятельности, позволяющим существенно сократить не только время запуска проекта, но и срок его окупаемости. Резидентам индустриальных парков не придется нести большие затраты на создание инженерной инфраструктуры для обеспечения деятельности своих производств, поскольку в парках уже есть все необходимое.
Индустриальный парк «Отвель» - наш основной инфраструктурный проект. Основным его заказчиком и инициатором является правительство Пензенской области. Сейчас завершено строительство внешних сетей парка, ведется строительство коммуникаций внутри площадки. За три предыдущих года в создание инфраструктуры парка направлено более 386 млн рублей средств федерального и областного бюджетов.
В 2016 году на продолжение строительства внутриплощадочных сетей из федерального бюджета выделено 70 млн рублей. Эти деньги планируется направить на создание насосной станции с резервуарами чистой воды, а также продолжение строительства внутриплощадочных дорог парка.
На территории индустриального парка «Отвель» может быть размещено до 30 промышленных производств. Это могут быть предприятия разного профиля и разного масштаба, мы можем сформировать участок любого размера, от половины гектара до 25 гектаров, в зависимости от потребности бизнеса. Для резидентов парка, помимо льготного подключения к системам инженерной инфраструктуры, предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Индустриальный парк «Отвель» уже принял первых резидентов. Это компании турецкого холдинга CemilOzgur, реализующие на территории парка проекты по строительству бетонного и кирпичного заводов.
Мы рассчитываем, что в первом полугодии 2017 года будет запущен бетонный завод и начнется строительство кирпичного завода. Запуск проекта позволит создать до 60 рабочих мест для жителей Пензенской области.
В сентябре статус резидента получила пензенская компания ООО «ПромИнженер», которая планирует реализовать проект по производству металлических конструкций. Согласно бизнес-плану планируется создание 44 рабочих мест, а объем капитальных вложений составит порядка 160 млн рублей.
И вот на этом проекте я хотел бы остановиться детально, потому что в идеале он должен стать первой ласточкой. «Отвель» строится не для будущих инвесторов из-за рубежа или других регионов, которые могут прийти, а могут и не прийти. Этот промышленный парк создан для наших предпринимателей, готовых уже сегодня и сейчас перейти на новый уровень развития своего бизнеса, например расширить производство или открыть новое, смежное. И я как заместитель председателя правительства Пензенской области, отвечающий за инвестиционный блок, говорю нашим, региональным, инвесторам: «Добро пожаловать в индустриальный парк «Отвель»!» И не только в этот парк, но и в другие проекты, предназначенные для поддержки инвесторов.
Предпринимателю нужно научиться пользоваться теми мерами помощи, которые государство сегодня предоставляет, не бояться идти на контакт с властью, потому что власть заинтересована в развитии бизнеса. Возможно, иногда даже больше, чем сам бизнес.