У нее на столе лежат толстые ежедневники с большим количеством закладок. Каждая закладка - это обращение, по которому результата еще нет и требуется работать дальше. На некоторых страничках - звездочки: так помечены обращения участников СВО, они в зоне особого внимания.
Ее телефон звонит через каждые 20 минут, просьба за просьбой. В такой атмосфере и работает уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова. В середине февраля она отмечала свой день рождения. Практически без отрыва от «производства».
Кто виноват в школьном буллинге? С какими бедами обращаются бойцы СВО? Куда пошли 9,5 млрд рублей, выделенные на демографию? На эти вопросы омбудсмен ответила penza.aif.ru.
РАЗДАТЬ МИЛЛИАРДЫ
Ирина Акишина, penza.aif.ru: Елена Алексеевна, в конце 2023 года было заявлено, что региону на создание условий, при которых должна увеличиться рождаемость, выделено 9,5 млрд рублей. Год прошел, а население в регионе все так же уменьшается. Сейчас шутят: может, легче было эти миллиарды девушкам на руки раздать, тогда и эффект был бы заметнее?
Елена Столярова: Демография - это не только деньги. Это вопрос, который касается многих задач: поддержки семьи, занятости, возможности повышения доходов, изменения сознания молодых людей об институте родительства, уважительного отношения к старшим, сохранения семейных традиций.
В 80-х годах отечественные психологи, философы, социологи критиковали потребительское отношение к жизни, сложившееся на Западе. И не заметили, что оно проникло к нам. Сейчас всем хочется, чтобы обязательно была квартира, машина, гаджеты, одежда. Это все важно, но это вторично, все это должно создавать условия для семьи и детей.
Я приезжала во многие малообеспеченные семьи, которым соцслужбы, волонтеры передавали одежду для детей. Так вот не раз приходилось видеть, как ее потом выбрасывали на помойку. А когда я росла, то донашивала вещи за своей двоюродной сестрой. Было бережное отношение к тому, что приобреталось и дарилось. И было не стыдно донашивать за старшими одежду. И сейчас во многих семьях такой порядок поддерживается.
Есть проблема с инфраструктурой. Например, в одном из сел Сердобского района в детском саду осталось четверо-пятеро детей, и учреждение решили закрыть. Местным властям сделать это показалось проще, чем добиваться решения кадрового, финансового вопроса, перепрофилировать детсад в группу дневного пребывания при комплексном центре обслуживания населения. Я обратилась к губернатору - детский сад не закрыли.
Но главное даже не это. Отремонтировать дороги, дома культуры, открыть ФАПы, разбить скверы, обеспечить рабочими местами - все это можно сделать за год-два. Это необходимо, чтобы люди благодаря модернизированой социально-культурной среде чувствовали себя достойно. Но главное - чтобы граждане понимали, для чего это делается. Улучшение демографической ситуации - длительный процесс.
ОБНАЛИЧИВАЛИ МАТКАПИТАЛ
- По оценке Общественной палаты России, 78% семей, живущих с доходами ниже прожиточного минимума, - это семьи с детьми. В этой ситуации тяжело молодых людей убедить в том, что нужно рожать малыша, причем не одного…
- Сейчас из бюджета выделяются средства и на выплату детских пособий, и на поддержку студенческих семей в Пензенской области, при вузах открываются центры присмотра и ухода за детьми.
Ко мне обратился боец СВО, у него трое детей, а жена лишена родительских прав. Отпуск у папы заканчивается, и он может уйти обратно служить. Опекуном тогда остается дед. А если он заболеет? Значит, в сельском детском саду должна быть организована группа пребывания детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Вот этот вопрос мы прорабатываем. Минтруд занимается проектом по созданию института социальных нянь.
И речь идет о многих других, не денежных благах, которые предоставляют сейчас родителям. Эффект есть. В 2023 году число детей в регионе снизилось на 6 тысяч, в прошлом - на 3,5. То есть уменьшение замедляется. В области увеличивается количество многодетных семей, потому что те молодые люди, которые ценят многодетность, умеют преодолевать возникающие сложности.
- Были предложения назначать детские пособия без учета обеспеченности семьи. Социологи утверждали: выплата маткапитала, который получают все, была самой действенной мерой, повлиявшей на демографию…
- Когда только начали выдавать материнский капитал в 2010-м, прежний руководитель филиала Пенсионного фонда в регионе сразу начал говорить: надо что-то делать, кто-то должен отвечать за то, какое жилье приобретают родители. Было много фактов обналичивания маткапитала через микрофинансовые организации.
Например, в Камешкирском районе свекровь якобы продала снохе дом-развалюху за средства материнского капитала. Мы были вынуждены обратиться в прокуратуру и добиться возвращения средств.
В те же годы обратилась мама, у нее 11 детей. Она пожаловалась губернатору, что у нее плохие жилищные условия. Стали разбираться: оказывается, она купила на маткапитал комнату в 8 кв. метров в доме в цыганском поселке. Конечно, она там находиться не может. А зачем она его там покупала? Ей было предложено продать этот дом, а вырученные деньги вложить в недвижимость Земетчинского района, где они жили.
Некоторые граждане то ли из-за хитрости, то ли по незнанию скрывают доходы. Обратилась ко мне женщина с жалобой на то, что ей отказали в выплате пособия из-за превышения по доходам. Стали выяснять, а у семьи в собственности есть старый дом, в котором она не проживает, и автомобиль не на ходу. Почему эти объекты не сняты с учета? При этом женщина живет с мужем, хотя развелась с ним, чтобы получать пособия, но на алименты не подала.
Если гражданам отказали в выплате пособия, они всегда могут прийти в Соцфонд и потребовать разъяснения.
- СВО прибавила забот?
- Да, было принято много нововведений и реагировать требовалось быстро. Например, у нас за счет регионального бюджета ввели меры поддержки для учащихся колледжей, чьи родители служат в зоне спецоперации. Эти дети у нас и 50 тысяч рублей получают, и проезд бесплатный имеют. А, например, студенты фармколледжа этим воспользоваться не могли, потому что у них учредитель - не региональное ведомство, а федеральное министерство, у которого в бюджете субсидии на данные цели не предусмотрены. Пришлось обращаться к губернатору, по его поручению быстро внесли поправки в региональное законодательство, чтобы все учащиеся смогли воспользоваться льготами.
ИСК НА ДИРЕКТОРА
- Родители продолжают жаловаться на травлю в школах. Что происходит с детьми?
- Дело не в детях. Сейчас в обычных классах у нас могут обучаться ребята с ограниченными возможностями здоровья, гиперактивные, с расстройством аутистического спектра. Педагоги и воспитатели к этому не готовы, особенно если в классе 28-29 человек. К тому же дети приходят с сформированным образом поведения. И они не понимают, что вести себя надо по-другому. Такие ситуации надо разбирать в школе, находить первопричины. Но у нас квалификации для таких действий порой не хватает даже у руководителей образовательных учреждений.
Недавно мне из следкома прислали запись разговора школьницы и директора, девочка якобы передразнила вахтера. Это надо было слышать тон, с каким говорила директор, и слова, которые она использовала! Это недостойно педагога!
В одном из районов разбирали и такой случай: бабушка жаловалась, что ее внука-четвероклассника травят в школе, он не усваивает программу. На встрече с мамой я спросила: а почему у него проблемы с учебой? И тут районный психолог заявила, что еще с 2020 года, с первого класса, есть заключение: у ребенка - задержка психического развития, средняя степень слабоумия. То есть мама скрыла это заключение от школы! Почему он не учился по адаптированной программе? Если бы он учился по ней, к пятому классу уже смог бы выправиться. Это вопрос и к родителям, и к школьному психологу!
О том, что подготовку психологов надо совершенствовать, я не раз говорила.
- Не считаете ли вы, что репетиторы по ЕГЭ стали образовательным цензом в нынешней ситуации? В 10-й класс не идут часто из-за того, что нет денег на репетиторов…
- Я замечаю другую тенденцию: многие дети уходят после 9-го класса, чтобы поступить в колледж, а потом пойти на заочное отделение в вуз. Это удобнее, потому что у молодого человека есть профессия и возможность получить высшее образование.
- В прошлом году осудили 17-летнего диверсанта, еще двоих подростков обвиняют в теракте. Что у нас происходит?
- Желания помочь ВСУ там не имелось - было желание заработать. Тут все зависит от того, с кем общаются дети, какие ценности в них заложили. А обмануть и взрослых нетрудно. Посмотрите, какие суммы они сейчас перечисляют мошенникам!
Но если мама и папа решили купить ребенку смартфон и сим-карту, они должны установить на телефоне родительский контроль и следить за тем, с кем переписывается в Сети их сын или дочь.
Ирина Акишина
«АиФ-Пенза», 20 февраля 2025 года
Оригинал и другие интересные статьи на сайте penza.aif.ru.