ЗаконЕсть ли у нас закон о тишине в многоквартирном доме?

Здравствуйте. В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности, в превышении допустимых уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий, наступает по статье 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Максимальные уровни звука проникающего шума в жилых комнатах квартир в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 составляют с 7 до 23 часов 55 децибел, с 23 до 7 часов - 45 децибел.

Таким образом, правоотношения по обеспечению тишины и покоя граждан в дневное время урегулированы на федеральном уровне, вследствие чего законодатели субъектов Российской Федерации не вправе осуществлять дополнительное регулирование в указанной области.

В настоящее время, в соответствии со статьей 9.1 «Нарушение тишины и покоя граждан» Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях действия, нарушающие в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток (в пятницу и субботу - в период времени с 23 часов до 6 часов следующих суток) тишину в жилых помещениях, расположенных в жилых домах, а также, в частности, производство строительных, ремонтных работ в указанный период времени, сопровождающееся повышенным шумом, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При этом распространение запрета нарушения тишины на более раннее вечернее время, дневное время либо на выходные практически лишает граждан возможности выполнять ремонтные и любые другие работы, сопровождающиеся повышенным шумом, в своих квартирах в многоквартирных домах.

Таким образом, правовая основа для регулирования обозначенных вопросов сформирована в необходимом объеме с соблюдением разумного баланса между правом граждан на полноценный отдых в ночное время и возможностью выполнять какие-либо мероприятия, сопровождающиеся повышенным шумом, в вечернее время и выходные дни.

В настоящее время Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен проект нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий ответственность за нарушение тишины и покоя граждан, в том числе в жилых помещениях, с 23 часов до 7 часов, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Проект федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» размещен Министерством юстиции Российской Федерации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. С текстом законопроекта и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.

Уполномоченным органом, осуществляющим в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.